I requisiti sul Legno Controllato (Controlled Wood, CW) comprendono un indicatore sulla possibile associazione del settore forestale di un dato Paese a conflitti armati. L’Indicatore 2.1 della categoria 2 della procedura FSC-PRO-002a richiede in particolare che:
"2.1. Il settore forestale non è associato a conflitti armati violenti, incluse le attività armate che minacciano la sicurezza nazionale o regionale e/o sono legati al controllo militare”.
FSC ha stabilito che in Russia e Bielorussia esiste una forte associazione tra il settore forestale e il governo; in conseguenza all'azione militare dei due Paesi, per questo indicatore il rischio dovrà essere definito come "specificato". FSC ha inoltre concluso che questo rischio non può essere mitigato da nessuna misura di controllo se non attraverso l’esclusione dal mercato del materiale proveniente da queste aree. Per applicare in modo credibile questo criterio nel sistema, sono state definite delle scadenze più brevi e delle modifiche straordinarie alle Analisi del Rischio e alle relative Misure di Controllo, come:
1. FSC-ADV-60-002-01 Assegnazione del rischio sul Legno Controllato da parte di FSC International in caso di situazioni di emergenza. Permette a FSC International di modificare le valutazioni di rischio FSC, sia per le analisi del rischio nazionali (National Risk Assessment, NRA) che per le analisi del rischio nazionali centralizzate (Centralized National Risk Assessment, CNRA), e di introdurre misure di controllo obbligatorie nelle CNRA.
2. PSU-PRO-10-002 V2-0 Sviluppo e approvazione delle analisi del rischio nazionali centralizzate FSC. La procedura è stata aggiornata con il fine di dare la possibilità alle CNRA di fornire misure di controllo obbligatorie.
Utilizzando le modifiche apportate agli strumenti normativi di cui sopra, sono stati quindi rivisti i seguenti documenti:
- FSC-NRA-RU V3-0 Analisi del rischio nazionale FSC per la Federazione Russa. NRA rivista per la Russia;
- FSC-CNRA-BY V2-0 Analisi del rischio nazionale centralizzata FSC per la Bielorussia. CNRA rivista per la Bielorussia. È stata inoltre aggiornata la definizione del rischio per l'indicatore 2.2 a causa del rischio di violazioni dei criteri ILO. Tale scelta è stata presa a causa di evidenti casi di tali violazioni, che hanno portato ASI ad escludere la Bielorussia dai suoi servizi di accreditamento.
3. FSC-ADV-40-005-25 Adattamento dei nuovi sistemi di due diligence alle analisi del rischio FSC aggiornate con urgenza. Questa nota d’avviso ha lo scopo di assicurarsi che gli aggiornamenti delle analisi del rischio FSC riportati sopra siano utilizzati in un lasso di tempo ragionevolmente breve per affrontare l'urgenza dei rispettivi rischi (30 giorni invece di 6 mesi). Inoltre, è stato chiarito che le misure di controllo obbligatorie devono essere incluse anche nelle CNRA.
4. Per garantire la coerenza tra i requisiti di certificazione e di accreditamento, è stata emessa un'interpretazione allo standard FSC-STD-20-011.
In sintesi, i cambiamenti di cui sopra definisco che entro 30 giorni (entro l'8 Aprile 2022) le organizzazioni dovranno cessare l’approvvigionamento di materiale controllato da Russia e Bielorussia.
FSC ritiene che questo lasso di tempo sia abbastanza breve per affrontare l'urgenza della situazione e ridurre il rischio che le aree forestali vengano sfruttate eccessivamente nel periodo transitorio, dando allo stesso tempo abbastanza tempo alle aziende per adattare i loro sistemi di dovuta diligenza.
Infine, è stata introdotta una nota d’avviso generica per affrontare i rischi a livello di sistema FSC:
5. FSC-ADV-20-001-12 Conseguenze dei rischi non controllabili che hanno un impatto sul settore forestale in generale. Richiede agli Enti di certificazione di sospendere o ritirare i certificati nel caso in cui emergano rischi straordinari fuori dal controllo della singola organizzazione, identificati attraverso le analisi del rischio del legno controllato o altro. La nota d’avviso regola inoltre quali tipi di certificati sono soggetti a rischi più elevati e che quindi devono essere sospesi o ritirati.
Nel caso di Russia e Bielorussia, con l'introduzione di questa nota d’avviso, entro 30 giorni (entro l'8 Aprile 2022) tutti i certificati, ad eccezione della gestione forestale (senza vendita di prodotti certificati), dovranno essere momentaneamente sospesi.
Tuttavia, nel caso della Bielorussia, sia ASI che FSC hanno identificato rischi incontrollabili relativi al mantenimento e alla valutazione di alcuni requisiti sociali FSC che sono basati sulle convenzioni fondamentali ILO. ASI ha quindi deciso di terminare le sue attività di accreditamento FSC in Bielorussia. Di conseguenza, i certificati FSC in Bielorussia non solo dovranno essere sospesi come stabilito dalla decisione generale di FSC per Russia e Bielorussia, ma dovranno essere ritirati.
Per maggiori informazioni, si rimanda alle FAQ pubblicate da FSC International.